Im Amtsblatt veröffentlicht: Rahmengesetz tritt in Kraft

Rastinews — Der von der Regierung als „Terrorfreie Türkei" bezeichnete Prozess hat eine neue Etappe erreicht: Der Gesetzentwurf zur Stärkung der nationalen Solidarität und des gesellschaftlichen Zusammenhalts, den die Öffentlichkeit als Rahmengesetz bezeichnet, wurde nach seiner Verabschiedung im türkischen Parlament (TBMM) in der Ausgabe des Amtsblatts vom 18. August 2026 veröffentlicht und trat damit offiziell in Kraft.

ERDOĞAN MELDET SICH ZU WORT

AKP-Vorsitzender und Staatspräsident Recep Tayyip Erdoğan teilte den Link zum Amtsblatt persönlich. In einer Erklärung auf X dankte er MHP-Vorsitzendem Devlet Bahçeli, Parlamentspräsident Numan Kurtulmuş, der AKP-Fraktion sowie den Parteifraktionen und Abgeordneten, die in Bezug auf das Rahmengesetz eine „konstruktive Haltung" gezeigt hätten. Auffällig war, dass Erdoğan die DEM Parti in seiner Erklärung nicht erwähnte.

Erdoğan schrieb auf X:

„Ich wünsche, dass das Gesetz zur Stärkung der nationalen Solidarität und des gesellschaftlichen Zusammenhalts, das als historisches Beispiel für Konsens in unserer Nationalversammlung mit der Unterstützung von 467 Abgeordneten angenommen wurde und heute in Kraft tritt, zum Guten gereicht.

Allen, die zu diesem wichtigen Schritt für eine friedliche, wohlhabende und sichere Zukunft der Türkei beigetragen haben, danke ich von Herzen:

Unserem Bündnispartner in der Cumhur İttifakı, Herrn Devlet Bahçeli, und der Fraktion der Partei der Nationalistischen Bewegung (MHP)…

Dem Präsidenten der Großen Nationalversammlung der Türkei, Herrn Numan Kurtulmuş…

Meinen geschätzten Weg- und Weggefährten in der AKP-Fraktion…

Allen politischen Parteifraktionen und Abgeordneten, die trotz unterschiedlicher politischer Ausrichtung eine konstruktive Haltung gezeigt haben, danke ich von ganzem Herzen.

Ich beglückwünsche die Institutionen und Amtsträger unseres Staates, die dazu beigetragen haben, dass der Prozess bis heute ohne Zwischenfälle verlaufen ist.

Den Prozess, den wir mit einem Ansatz geführt haben, der die Sensibilitäten unserer gesamten Nation – allen voran der Angehörigen unserer Gefallenen und unserer Veteranen – berücksichtigt, werden wir auf der vom Gesetz vorgegebenen Grundlage unter der Leitung der zuständigen Institutionen und Gremien mit derselben Aufrichtigkeit und Sorgfalt fortführen."

Ich wünsche, dass das Gesetz zur Stärkung der nationalen Solidarität und des gesellschaftlichen Zusammenhalts, das als historisches Beispiel für Konsens in unserer Nationalversammlung mit der Unterstützung von 467 Abgeordneten angenommen wurde und heute in Kraft tritt, zum Guten gereicht.

Für eine friedliche, wohlhabende und…

— Recep Tayyip Erdoğan (@RTErdogan) 17. August 2026

VERÖFFENTLICHUNG IM AMTSBLATT

Das im Amtsblatt veröffentlichte Rahmengesetz lautet im Wortlaut:

ARTIKEL 1- (1) Zweck dieses Gesetzes ist es, im Anschluss an die Veröffentlichung des Beschlusses des Nationalen Sicherheitsrates im Amtsblatt – mit dem die Feststellung der Sicherheitsbehörden bestätigt wird, dass die Terrororganisation PKK/KCK und alle mit ihr verbundenen Strukturen ihre faktische Existenz beendet und sämtliche unter ihrer Kontrolle befindlichen Waffen und Munition übergeben haben – die Aussetzung laufender Ermittlungs- und Strafverfahren sowie der Vollstreckung ergangener Verurteilungen sowie weitere zu treffende Maßnahmen zu regeln.

(2) Die Bestimmungen dieses Gesetzes umfassen die Straftaten der Gründung oder Leitung der Terrororganisation PKK/KCK, der Mitgliedschaft in der Organisation, der wissentlichen und willentlichen Unterstützung sowie der Propaganda für die Organisation, ferner Straftaten, die im Rahmen der Tätigkeit dieser Organisation begangen wurden, sowie zugunsten dieser Organisation begangene Straftaten im Sinne des Gesetzes Nr. 6415 vom 7. Februar 2013 über die Verhinderung der Terrorismusfinanzierung.

Begriffsbestimmungen

ARTIKEL 2- (1) Im Sinne dieses Gesetzes bezeichnet der Begriff;

a) Organisation: die Terrororganisation PKK/KCK und alle mit ihr verbundenen Strukturen,

b) Kommission: die gemäß Artikel 7 dieses Gesetzes zu bildende Kommission.

im Sinne dieses Gesetzes.

Aussetzung von Ermittlungs- und Strafverfahren

ARTIKEL 3- (1) Unter der Voraussetzung, dass der Beschluss des Nationalen Sicherheitsrates, mit dem die Feststellung der Sicherheitsbehörden bestätigt wird, dass die Organisation ihre faktische Existenz beendet und sämtliche unter ihrer Kontrolle befindlichen Waffen und Munition übergeben hat, im Amtsblatt veröffentlicht wurde, werden – mit Ausnahme der Ermittlungs- und Strafverfahren wegen vorsätzlicher Tötung im Rahmen der Organisationstätigkeit sowie wegen vor dem 1. Juni 2005 begangener Straftaten, die mit lebenslanger oder erschwerter lebenslanger Freiheitsstrafe bedroht sind – Ermittlungs- und Strafverfahren wegen unter Artikel 1 fallender Straftaten mit einer Strafobergrenze von fünfzehn Jahren oder weniger für fünf Jahre und Ermittlungs- und Strafverfahren wegen Straftaten, die mit mehr als fünfzehn Jahren Freiheitsstrafe, lebenslanger oder erschwerter lebenslanger Freiheitsstrafe bedroht sind, für zehn Jahre ausgesetzt. Während der Aussetzungsfrist ruht die Verjährung. Die Akten und Beweismittel zu diesen Straftaten werden ab dem Datum der Aussetzungsentscheidung für die Dauer der Aussetzung aufbewahrt. Über der Einziehung unterliegende Gegenstände und Vermögenswerte wird zusammen mit der Aussetzungsentscheidung eine Verwertungsentscheidung getroffen; sie werden dem Staatsschatz zugeführt. Die Entscheidung wird den zur Einlegung von Rechtsmitteln Berechtigten zugestellt. In der Entscheidung werden das Recht auf Antrag und Widerspruch sowie Frist und zuständige Stelle angegeben.

(2) Gegen die vom Staatsanwalt gemäß Absatz 1 getroffenen Entscheidungen können die zur Einlegung von Rechtsmitteln Berechtigten innerhalb von zwei Wochen beim Friedensstrafgericht (Sulh Ceza Hâkimliği) Antrag stellen. Gegen die vom Gericht gemäß Absatz 1 getroffenen Entscheidungen über die Aussetzung des Strafverfahrens kann ebenfalls innerhalb von zwei Wochen Widerspruch eingelegt werden.

(3) Die Aufnahme von Ermittlungen, die nach diesem Zeitpunkt wegen unter Artikel 1 fallender Straftaten eingeleitet werden sollen, die vor der Veröffentlichung des Beschlusses des Nationalen Sicherheitsrates im Amtsblatt begangen wurden, bedarf der Genehmigung der Kommission.

Schutzmaßnahmen und in der Rechtsmittelprüfung befindliche Akten

ARTIKEL 4- (1) Schutzmaßnahmen in Form von Untersuchungshaft und gerichtlicher Kontrolle, die wegen Straftaten verhängt wurden, für die gemäß Artikel 3 eine Aussetzungsentscheidung ergehen soll, werden von dem in der jeweiligen Verfahrensphase zuständigen Richter oder Gericht sowie vom Regionalen Berufungsgericht oder dem zuständigen Strafsenat des Kassationshofs (Yargıtay) geprüft; liegen die Voraussetzungen vor, wird die Aufhebung dieser Maßnahmen beschlossen.

(2) Über Akten zu Straftaten, für die gemäß Artikel 3 eine Aussetzungsentscheidung ergehen soll und die sich in der Berufungs- oder Kassationsprüfung befinden, wird eine Aufhebungsentscheidung getroffen.

Erfassung der Aussetzungsentscheidungen und erneute Straftatbegehung

ARTIKEL 5- (1) Die gemäß Artikel 3 getroffenen Aussetzungsentscheidungen werden in einem hierfür eingerichteten System erfasst. Diese Aufzeichnungen dürfen nur dann für den in Absatz 2 genannten Zweck verwendet werden, wenn sie von einem Staatsanwalt, Richter oder Gericht im Zusammenhang mit einem Ermittlungs- oder Strafverfahren angefordert werden.

(2) Wird innerhalb der ab dem Datum der Aussetzungsentscheidung laufenden Aussetzungsfrist eine Terrorstraftat begangen, wird die Aussetzungsentscheidung aufgehoben und das Ermittlungs- oder Strafverfahren fortgesetzt. Im Falle einer Verurteilung wird die Vollstreckung der verhängten Strafe nicht gemäß Artikel 6 ausgesetzt, und sämtliche Rechtsfolgen der Verurteilung treten ein. Verstreicht die genannte Frist, ohne dass eine Straftat begangen wird, ergeht eine Entscheidung über die Nichteröffnung des Verfahrens oder dessen Einstellung.

Aussetzung der Vollstreckung von Verurteilungen

ARTIKEL 6- (1) Unter der Voraussetzung, dass der Beschluss des Nationalen Sicherheitsrates, mit dem die Feststellung der Sicherheitsbehörden bestätigt wird, dass die Organisation ihre faktische Existenz beendet und sämtliche unter ihrer Kontrolle befindlichen Waffen und Munition übergeben hat, im Amtsblatt veröffentlicht wurde, wird – mit Ausnahme von Personen, die wegen vorsätzlicher Tötung im Rahmen der Organisationstätigkeit verurteilt wurden, sowie von Personen, die wegen vor dem 1. Juni 2005 begangener Straftaten zu lebenslanger oder erschwerter lebenslanger Freiheitsstrafe verurteilt wurden – bei unter Artikel 1 fallenden Straftaten;

a) bei Verurteilten mit einer Gesamtfreiheitsstrafe von fünfzehn Jahren oder weniger die Vollstreckung der Strafe für die Dauer von fünf Jahren,

b) bei Verurteilten mit einer Gesamtfreiheitsstrafe von mehr als fünfzehn Jahren sowie bei zu lebenslanger oder erschwerter lebenslanger Freiheitsstrafe Verurteilten die Vollstreckung der Strafe für die Dauer von zehn Jahren,

durch Entscheidung des Vollstreckungsrichters ausgesetzt. Die Anwendung dieses Absatzes steht der Vollstreckung von Einziehungsentscheidungen nicht entgegen. Während der Aussetzungsfrist ruht die Strafverjährung.

(2) Gegen die vom Vollstreckungsrichter gemäß Absatz 1 getroffenen Aussetzungsentscheidungen kann Widerspruch eingelegt werden.

(3) Die gemäß Absatz 1 getroffenen Aussetzungsentscheidungen werden in dem gemäß Artikel 5 Absatz 1 eingerichteten System erfasst. Diese Aufzeichnungen dürfen nur dann für den in Absatz 4 genannten Zweck verwendet werden, wenn sie von einem Staatsanwalt, Richter oder Gericht im Zusammenhang mit einem Ermittlungs- oder Strafverfahren angefordert werden.

(4) Wird ab dem Zeitpunkt der Aussetzungsentscheidung innerhalb der Aussetzungsfrist eine der Terrorstraftaten begangen, hebt der Vollstreckungsrichter die Aussetzungsentscheidung auf und ordnet die Fortsetzung der Strafvollstreckung an. Verstreicht die genannte Frist, ohne dass eine Straftat begangen wird, gilt die verhängte Strafe als vollstreckt. Die Überwachung der Aussetzungsentscheidungen obliegt den Oberstaatsanwaltschaften der Republik.

Überwachung, Koordination und Umsetzung

ARTIKEL 7- (1) Die Überwachung und Bewertung der Umsetzung der von diesem Gesetz erfassten Tätigkeiten erfolgt nach Veröffentlichung des Gesetzes im Amtsblatt durch ein Gremium unter dem Vorsitz des Vizepräsidenten, dem der Justizminister, der Außenminister, der Innenminister, der Nationalverteidigungsminister, der Generalsekretär des Präsidialamts, der Leiter des Nationalen Nachrichtendienstes (MİT) sowie der Generalsekretär des Nationalen Sicherheitsrats angehören. Bei Bedarf kann das Gremium Unterkommissionen bilden sowie Vertreter von Ministerien, Behörden und Institutionen sowie als erforderlich erachtete Personen zu den Sitzungen des Gremiums und der Kommissionen einladen.

(2) Das Gremium kann Zuständigkeiten an Unterkommissionen übertragen, um den Fortschritt des Prozesses innerhalb der Organisation sicherzustellen.

(3) Nach Veröffentlichung des in Artikel 1 genannten Beschlusses des Nationalen Sicherheitsrats im Amtsblatt kann das Gremium im Rahmen des Zwecks und Anwendungsbereichs dieses Gesetzes im Hinblick auf die vollständige Auflösung der Organisation sowie anhand der diesbezüglichen Beobachtungsberichte regelmäßig Bewertungen vornehmen. Hält das Gremium dies für erforderlich, werden Anträge zu justiziellen, administrativen und gesetzlichen Regelungen gestellt.

(4) Die aufgrund dieses Gesetzes getroffenen Aussetzungsentscheidungen werden nach Veröffentlichung des in Artikel 1 genannten Beschlusses des Nationalen Sicherheitsrats im Amtsblatt regelmäßig durch das Gremium bewertet; hält es dies für erforderlich,

a) wird beim Friedensstrafrichter beziehungsweise -gericht die vollständige Aufhebung des durch Ermittlungen und Strafverfahren entstandenen Rechtsverlusts mit allen seinen Folgen beantragt,

b) wird beim Vollstreckungsrichter die vollständige Aufhebung des durch Verurteilungsurteile entstandenen Rechtsverlusts mit allen seinen Folgen beantragt.

Der Antrag wird durch das Gremium gestellt. Über den Antrag entscheidet die zuständige Stelle. Gegen diese Entscheidungen kann Widerspruch eingelegt werden. Damit ein Antrag gemäß Buchstabe b) dieses Absatzes gestellt werden kann, müssen bei einer für fünf Jahre erteilten Aussetzungsentscheidung zwei Jahre und bei einer für zehn Jahre erteilten Aussetzungsentscheidung drei Jahre ab dem Datum der Entscheidung vergangen sein.

(5) Das Gremium unterrichtet die Große Nationalversammlung der Türkei regelmäßig über seine Arbeit. Beim Präsidium der Großen Nationalversammlung der Türkei wird ein Überwachungsausschuss eingerichtet, um die von diesem Gesetz erfassten Tätigkeiten zu verfolgen. Der Überwachungsausschuss verfolgt die von diesem Gesetz erfassten Tätigkeiten und kann Empfehlungen aussprechen.

(6) Die Sekretariatsgeschäfte des Gremiums werden vom Generalsekretariat des Präsidialamts wahrgenommen.

Übergabe von Waffen und Ausrüstung

ARTIKEL 8- (1) Waffen, Munition, Fahrzeuge, Ausrüstungsgegenstände, Sprengstoffe und sämtliches Material, die von diesem Gesetz erfasste Organisationsmitglieder mit sich führen oder angeben, werden erfasst.

(2) Die Verfahren und Grundsätze zur Umsetzung dieses Artikels werden vom Innenministerium und vom Nationalverteidigungsministerium nach Einholung der Stellungnahme der Sicherheitsbehörden festgelegt.

Frist

ARTIKEL 9- (1) Die Bestimmungen dieses Gesetzes gelten für Personen, die innerhalb von sechs Monaten nach Veröffentlichung des in Artikel 1 genannten Beschlusses des Nationalen Sicherheitsrats im Amtsblatt den Oberstaatsanwaltschaften der Republik an ihrem Aufenthaltsort oder den vom Gremium beauftragten Institutionen schriftlich mitteilen, dass sie von den Bestimmungen dieses Gesetzes Gebrauch machen möchten.

Aufgabe und Verantwortung

ARTIKEL 10- (1) Die im Rahmen dieses Gesetzes übertragenen Aufgaben werden von den zuständigen öffentlichen Institutionen und Einrichtungen unverzüglich erfüllt.

(2) Personen, die im Rahmen des Zwecks und der Tätigkeiten dieses Gesetzes übertragene Aufgaben erfüllen, entsteht daraus keine rechtliche, administrative oder strafrechtliche Verantwortung.

Inkrafttreten

ARTIKEL 11- (1) Dieses Gesetz tritt am Tag seiner Veröffentlichung in Kraft.

Vollzug

ARTIKEL 12- (1) Die Bestimmungen dieses Gesetzes werden vom Präsidenten vollzogen.