Neun Jahre seit dem Unabhängigkeitsreferendum in Kurdistan
Vor neun Jahren, am 25. September 2017, fand in der Autonomen Region Kurdistan sowie in umstrittenen kurdischen Gebieten das Unabhängigkeitsreferendum statt. Bei einer Wahlbeteiligung von 72,16 Prozent stimmten 92,73 Prozent der Wähler mit „Ja“ für die Unabhängigkeit.
RastinewsDas Unabhängigkeitsreferendum vom 25. September gilt als einer der wichtigsten Wendepunkte in der jüngeren politischen Geschichte der Autonomen Region Kurdistan. In diesem Jahr jährt es sich zum neunten Mal.
Am 25. September 2017 wurden in der Autonomen Region Kurdistan sowie in einigen umstrittenen kurdischen Gebieten, allen voran Kirkuk, Wahllokale eingerichtet.
Den Wählern wurde dabei folgende Frage gestellt: „Wollen Sie, dass die Region Kurdistan und die kurdischen Gebiete außerhalb der Regionalverwaltung ein unabhängiger Staat werden?“
Referendumsbeschluss fiel am 7. Juni
Der Weg zum Referendum wurde mit einem Treffen am 7. Juni 2017 in Hewlêr offiziell eingeleitet.
Bei diesem Treffen unter Vorsitz des damaligen Präsidenten der Region Kurdistan, Masud Barzani, an dem Regierungsvertreter sowie Vertreter politischer Parteien und Gruppierungen teilnahmen, wurde beschlossen, das Unabhängigkeitsreferendum am 25. September 2017 abzuhalten.
Auch das kurdische Parlament unterstützte die Durchführung des Referendums bei einer Sitzung am 15. September mit Mehrheitsbeschluss.
Der Beschluss fiel in einer Phase, in der zwischen Hewlêr und Bagdad Streitigkeiten über den Haushalt, die Verwaltung von Öl und Bodenschätzen, die Aufteilung von Kompetenzen sowie den Status der laut Artikel 140 der irakischen Verfassung umstrittenen Gebiete anhielten.
Artikel 140 der irakischen Verfassung sah vor, den Status der umstrittenen Gebiete bis Ende 2007 zu klären. Dieser Prozess wurde jedoch nie abgeschlossen, und insbesondere der Status von Kirkuk blieb einer der zentralen Streitpunkte zwischen Hewlêr und Bagdad.
92,73 Prozent stimmten mit „Ja“
Am 25. September 2017 gingen Millionen Wähler an die Urnen.
Nach den veröffentlichten offiziellen Ergebnissen nahmen von 4.581.255 registrierten Wählern 3.305.925 am Referendum teil. Die Wahlbeteiligung lag bei 72,16 Prozent.
Von den gültigen Stimmen entfielen 2.861.471 – also 92,73 Prozent – auf ein „Ja“ zur Unabhängigkeit, während 224.464 Wähler mit „Nein“ stimmten.
Das Referendum bedeutete nicht unmittelbar die Ausrufung der Unabhängigkeit. Die damalige Regierung der Region Kurdistan wertete das Ergebnis als politisches Mandat der Bevölkerung, um Verhandlungen mit Bagdad über die Unabhängigkeit aufzunehmen.
Bagdad erkannte das Referendum nicht an
Die irakische Zentralregierung lehnte das Referendum ab und erkannte das Ergebnis nicht an. Auch die USA und zahlreiche weitere Staaten wandten sich gegen den Zeitpunkt des Referendums und riefen zum Dialog zwischen Hewlêr und Bagdad auf.
Nach dem Referendum verschlechterten sich die Beziehungen zwischen Hewlêr und Bagdad rasch.
Der Oberste Föderale Gerichtshof des Irak urteilte im November 2017, das Referendum verstoße gegen die irakische Verfassung, und erklärte dessen Ergebnisse für rechtlich ungültig.
Der 16. Oktober und Kirkuk
Etwa drei Wochen nach dem Referendum, am 16. Oktober 2017, rückten irakische Bundeskräfte gemeinsam mit Einheiten der Haschd asch-Schaabi in Kirkuk und die umliegenden Gebiete vor.
Die Peschmerga-Kräfte zogen sich aus Kirkuk sowie aus einigen umstrittenen Gebieten zurück. Der Kontrollwechsel in Kirkuk zählte zu den folgenreichsten Entwicklungen der Zeit nach dem Referendum.
Nach dem 16. Oktober veränderte sich auch die faktische Kontrolle über einige umstrittene Gebiete erheblich, die seit 2014 unter Kontrolle der Peschmerga gestanden hatten.
Diese Entwicklungen verschärften die bereits vor dem Referendum bestehenden politischen und wirtschaftlichen Streitigkeiten zwischen Hewlêr und Bagdad in einer neuen Phase.
Vom 25. September bis heute
Ein unabhängiger kurdischer Staat wurde nach dem Referendum nicht gegründet. Während sich die Beziehungen zwischen Hewlêr und Bagdad in den folgenden Jahren wieder auf Verhandlungsbasis einpendelten, blieben Haushalt, Öl, Gehälter, föderale Zuständigkeiten und der Status der umstrittenen Gebiete zentrale Streitthemen zwischen beiden Seiten.
Dennoch bleibt das am 25. September 2017 verkündete Ergebnis ein wichtiger Bezugspunkt in der jüngeren politischen Geschichte der Autonomen Region Kurdistan.
Heute, am 25. September 2026, sind seit dem Referendum genau neun Jahre vergangen.
Vor neun Jahren stimmten von mehr als 3,3 Millionen Wählern an den Urnen 92,73 Prozent für die Unabhängigkeit. Auch wenn das Referendum nicht zur Gründung eines unabhängigen Staates führte, bleibt der 25. September in der jüngeren politischen Geschichte Kurdistans das Datum, an dem die Forderung nach Unabhängigkeit an die Urnen getragen wurde.